“回顾十三五 展望十四五 学习贯彻党的十九届五中全会精神”系列发布会第十七?。?!--<$[引题]>end-->

江西应急管理工作成就新闻发布会在南昌举行

发布日期:2021-02-04 16:05 浏览次数: 字体:[ ]

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2月4日,江西省政府新闻办、省应急管理厅联合召开“回顾十三五 展望十四五 学习贯彻党的十九届五中全会精神”系列发布会第十七?。航饔惫芾砉ぷ餍挛欧⒉蓟?。省应急管理厅党委书记、厅长龙卿吉发布和介绍有关情况。省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长陈勇,省应急管理厅综合协调处处长汪剑强,省应急管理厅新闻宣传和教育培训处处长李德龙出席发布会并答记者问。省委宣传部对外新闻处处长黎峰主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处处长黎峰(文颖 摄)

黎峰:

各位记者朋友:

大家上午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天,我们举行“回顾十三五 展望十四五 学习贯彻党的十九届五中全会精神”系列发布会第十七?。航饔惫芾砉ぷ餍挛欧⒉蓟?,我们非常高兴邀请到省应急管理厅党委书记、厅长龙卿吉先生,省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长陈勇先生,综合协调处处长汪剑强先生,新闻宣传和教育培训处处长李德龙先生,请他们介绍“十三五”我省应急管理工作和“十四五”工作安排情况,并回答大家的提问。

下面先请龙卿吉厅长介绍有关情况。

省应急管理厅党委书记、厅长龙卿吉(文颖 摄)

龙卿吉:

新闻媒体朋友们:

大家上午好,在认真学习贯彻全省“两会”精神之际,很高兴参加今天发布会,与大家围绕江西应急管理改革发展回顾“十三五”成就、展望“十四五”工作。首先,我代表省应急管理厅,感谢大家一直以来对江西应急管理事业的关心、支持和帮助。

过去一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和鄱阳湖流域超历史大洪水,全省应急管理系统深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述和视察江西重要讲话精神,在省委、省政府坚强领导下,坚持人民至上、生命至上,聚焦“六稳”“六?!比挝?,切实加强安全防范工作,新时代应急管理事业取得积极成效,为推进江西高质量跨越式发展提供了坚实的安全基础。

一是勠力同心抗疫情。在抓好全系统疫情防控工作的同时,充分发挥应急管理体制和队伍力量优势,各级投入31.2万人次、调拨救灾物资7.9万件套,助力联防执勤、疫情摸排、防疫洗消、物资转运等任务;出台27项复工复产安全监管服务措施,帮扶588家企业开展隐患排查治理,免费为5万余名企业员工在线安全培训,创新打出网上行政审批、分区分类执法、线上线下监管融合等一套“组合拳”,为统筹疫情防控和经济发展取得重大成效发挥了积极作用。

二是众志成城战大洪。近10年来,首次启动防汛I级和救灾Ⅱ级应急响应,全力打响防汛救灾攻坚战。牵头落实指挥、平台、值守、研判、调度“五个统一”工作机制,组织视频调度、会商会50余次,紧急避险转移安置83万余人,统筹各类应急力量490万人次,投入大量设备物资,成功处置较大以上险情2075处;组织排涝20余亿立方米,受灾群众最短时间返回家园、恢复生产。

三是全力以赴遏事故。抓实专项巡查、综合督导、警示约谈等责任措施,抓好企业“五个一”“十个一次”等活动,联合印发安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法,推动出台全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见,强力推进安全生产专项整治三年行动,辨识管控一大批风险,排查治理一大批事故隐患,保持全省安全形势总体平稳。

四是千方百计促减灾。协调推进全省自然灾害防治能力九项重点工程建设,安排2800余个项目、投入资金105亿元;有力应对风雹、洪涝、干旱、山体崩塌等27次灾害过程。联合开展野外火源管理、打击森林违法用火专项行动,成功扑救森林火灾57起、人员零伤亡。全力保障汛期200余个集中安置点、2万余名群众基本生活;农房保险在保费9元不变情况下,最高理赔由2.4万元提高至4.8万元;创新高争取中央救灾资金20余亿元,下拨救灾物资10万余件,950余万受灾群众得到及时救助。

五是蹄疾步稳强应急。完善防汛抗旱、森林防灭火、地震和地质灾害防御、灾害救助等职责分工和协同机制。全面加强应急管理科学研究、宣传教育、应急保障、风险监测预警、减灾备灾、航空应急救援等支撑机构建设。在全国率先出台地方专业森林消防队伍建设管理办法,组织抗洪抢险、森林防灭火、?;肥鹿蚀χ?、航空救援等实战演练和专业森林消防队比武、首届社会救援力量技能竞赛。

六是持之以恒夯基础。深化科技强安专项行动,“互联网+监管”执法系统应用率居全国前列。精心组织“安全生产月”“防灾减灾日”等主题宣传,推进应急管理知识“五进”活动。举办党政领导干部应急管理研讨班等22个培训项目,“三项岗位”人员安全生产考试13万人次。牵头编制全省重要应急物资储备应急预案和区域规划,创建137个综合减灾示范单位。

经过各方面努力,2020年实现新世纪以来“三个最低、两个首次”,即自然灾害死亡失踪人数最低、生产安全事故起数和死亡人数最低;首次连续35个月杜绝重特大事故、创最长历史周期,首次在煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业领域同时杜绝较大以上事故。这标志着“十三五”时期应急管理目标任务圆满完成,与“十二五”相比,可以概括为“两个稳、五个进一步”的特点。

一是安全态势稳中向好。生产安全事故死亡人数下降16.7%,较大事故起数下降52.3%,重特大事故起数下降33.3%,事故起数、死亡人数、较大事故起数,年均降幅9.7%、10.4%和15.9%。森林火灾起数、过火面积、受害林面积、伤亡人数,分别下降40.6%、57.4%、49.8%、50%,连续17年杜绝重大以上森林火灾。因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数,分别下降18.5%、47.3%。

二是深化改革稳步推进。持续推进安全生产领域改革发展和防灾减灾救灾体制机制改革,全面组建省市县三级应急管理部门,调整优化安委会、减灾委和防汛抗旱、森林防灭火、抗震救灾等指挥部组成。充分发挥应急管理部门综合优势和各相关部门专业优势,探索扁平化组织指挥和防范救援救灾一体化运作。修订实施系列专项应急预案,健全风险防控、监测预警、会商研判、分级响应、协调联动、灾后救助、恢复重建、调查评估、监督考核等系列工作机制。

三是责任体系进一步压实。出台党政领导干部安全生产责任制实施细则、安全生产工作职责暂行规定等政策文件,推动安全生产职责写入22家省直单位“三定”方案,森林防火纳入党政领导干部生态环境损害责任追究体系,创新实施防汛抗旱省领导包片分工责任制,在全国率先实施应急管理综合考核。实行企业安全生产履职“一报告、双签字”等制度措施,企业主体责任得到持续压实。

四是安全基础进一步夯实。制定修订《江西省安全生产条例》等多部地方性法规规章,及国家标准1项、行业和地方标准17项。累计关闭小煤矿458处,搬迁或关闭?;菲笠?0家,退出烟花爆竹生产企业736家,关闭非煤矿山1280座,减少尾矿库64座。持续开展“十大专项整治”、集中整治等,累计辨识管控风险94万处,排查治理隐患220万条。

五是灾害应对进一步优化。推动出台自然灾害防治能力建设工作方案,创新实施综合减灾示范三级同创,创建全国示范社区248个和省级示范单位580个。坚持防抗救一体推进,巩固省-市-县-乡-村五级灾情管理体系,下拨中央和省级救灾资金34.3亿元、救灾物资30余万件(套),帮助1.15万因灾倒房户完成重建,推动农房保险全覆盖,落实保险理赔2030万元,切实保障受灾群众基本生活。

六是救援能力进一步提高。修订制定应急预案17万余个,基本形成横向到边、纵向到底的预案体系,并常态化开展实战演练。打造以国家综合性消防救援队伍为主力,解放军武警部队为突击,108支地方专业森林消防队、553支政府专职消防队和矿山、?;茸ㄒ稻仍游槲歉?,95支社会救援队伍为补充的力量体系。2019年成功处置靖安驴友山洪被困突发事件,列入全国十大应急救援典型案例。应急救援航空体系建设稳步推进,初步具备覆盖全省、辐射周边的航空应急救援能力。

七是保障水平进一步提升。与中国安科院、清华大学公共安全研究院等战略合作,深化煤矿、非煤矿山等重点领域“机械化换人、自动化减人、智能化管控”。争取中央投资支持9个设区市、51个县级救灾物资储备库建设,初步建立省、市、县、乡四级救灾物资储备体系。推进“智慧应急”建设,建成应急指挥信息专网,构建无线专网、卫星通信网、图传和融合通信平台,实现跨区域、频段、制式互联互通。

当前和今后一个时期,面对外部环境处于动荡变革期、经济社会处于加速转型期、安全生产处于爬坡过坎期、自然灾害处于易发多发期、应急体制处于改革磨合期,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十四届十二次全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,用高水平安全促进高质量发展,坚持人民至上、生命至上,坚持总体国家安全观,坚持统筹发展与安全,坚持预防为主、应急为重、管理为要,以推进应急管理体系和能力现代化为主线,着力完善应急管理体制机制,着力防范化解重大安全风险,全力维护安全生产形势持续稳定和自然灾害防治平稳有序,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章,描绘好新时代江西改革发展新画卷提供坚实的安全保障。

我先介绍这些,谢谢大家!

黎峰:谢谢龙卿吉厅长的介绍!下面进入提问环节。提问前请举手,并通报一下所在新闻机构。

新华社记者(文颖 摄)

新华社记者:我注意到,我省在2019年被列为全国应急救援航空体系建设试点省,今年省政府工作报告专门提到,要完善应急管理体制机制,推进应急救援航空体系建设试点和省级综合应急(航空救援)装备物资储备库项目建设。请问目前我省航空应急救援体系建设取得了怎样的进展,下一步重点是什么?

龙卿吉:2019年9月,应急管理部明确我省为全国2个应急救援航空体系建设试点省之一。2020年1月,省政府印发试点方案,提出力争用两到三年时间,通过抓好“六大体系”建设,强化航空应急救援“五种能力”。

在省委省政府领导的高位推动和省直相关部门的大力支持下,我省航空应急救援体系建设取得明显成效。在航空应急救援指挥体系建设方面,我们加强了与空军、民航和机场的协调,建立了空管协调和航空应急救援联动机制,开辟了航空应急救援的“绿色通道”,建立了航空应急救援飞机“即报即批”的快速联动机制。在航空应急救援基础设施建设方面,省发改委、省应急管理厅精心谋划,全力推动全省应急救援航空体系基础设施建设工作。靖安应急救援专用机场一期工程全面竣工,赣州、宜春、上饶3个航空应急救援驻防站全面启动,全省建成大型直升机临时起降点107处,“1+3+100”的航空应急救援基础网络初步形成。在航空应急救援低空空管体系建设方面,建成了南昌和景德镇2个通航飞行服务站,南昌、景德镇、鄱阳、抚州、鹰潭5个地面基站已联网运行,赣东北片区低空服务网络搭建完成,低空空管体制改革拓展试点工作全面提速。在航空应急救援力量体系建设方面,省航空护林局常态化租用飞机6架,与社会航空公司建立了救援协作机制,组建了航空应急救援特勤分队、机动队和医疗队35支370人,构成了以省航空护林局为主、社会航空力量为辅、地面专业队伍协同作战的航空应急救援力量体系。在航空应急救援保障体系建设方面,应急管理部与省政府签署协议,省部共建航空应急救援重点实验室全面启动;在景德镇建立了省级航空应急救援技术服务保障基地和装备成果展示交易中心。在航空应急救援产业体系建设方面,航空工业集团已明确将重型直升机项目总装布局江西,在2020年中国航空产业大会人才项目对接会上,现场签约航空救援产业项目21个,总投资超100亿元人民币。

下一步,我们将按照省委、省政府部署要求,进一步加强领导,突出重点,强化措施,持续推进航空应急救援体系建设。重点是抓好三个方面工作:一是抓好以航空调度信息系统为支撑的指挥体系建设。加快推进建设以地理信息、地空数据传输和航空应急资源为主要内容的航空调度信息系统,实现省航空应急救援指挥调度中心与省内各机场、驻防站、应急机构、救援队伍一体化运行。二是抓好以靖安机场为龙头的基础保障网络建设。按照“A类总规、B类运行、分布建设”原则,加快推进靖安机场工程建设,进一步完善基础设施、训练设施、救援装备建设,完善相关配套设施,提升应急救援基础保障能力。同时,加快推进赣州、宜春、上饶3个驻防站建设。三是抓好以构建低空飞行服务体系为重点的低空空管保障体系建设。按照整体规划、分布建设、监管一体的原则,构建低空飞行服务保障体系,力争把江西通用航空协同运行中心建成A类飞行服务站,将南昌、景德镇通航飞行服务站分阶段纳入低空飞行服务保障体系,为通航用户提供一站式服务。

此外,我们正在依托靖安机场建设区域性航空应急救援物资装备储备库。这个储备库,既是省级综合应急装备物资储备库,也是全国航空应急救援区域性物资装备保障中心,承担省级防汛抗旱、森林防灭火、地震地灾等应急救援物资和全国区域性航空应急装备的储备功能。该项目已纳入全省“十四五”规划和国家应急物资储备“十四五”规划,项目选址、立项报批等工作正在全面展开。我们将按照省政府的部署,积极争取应急管理部等方面支持,抓紧推进项目报批、落实建设用地、筹措建设资金,尽快启动项目建设。

中国应急管理报记者(文颖 摄)

中国应急管理报记者:去年国务院安委会在全国部署开展安全生产专项整治三年行动,我们省也把三年行动作为安全生产核心工作。能否介绍一下我省三年行动开展情况和经验做法?

省应急管理厅综合协调处处长汪剑强(文颖 摄)

汪剑强:安全生产专项整治三年行动,是习近平总书记亲自批准,在安全生产领域具有全局性、系统性、前瞻性的重大战略行动。省委、省政府高度重视,刘奇书记、易炼红省长和殷美根常务副省长等省领导多次作出指示批示,要求抓好抓实抓出成效。

去年,我们统筹疫情防控与安全生产,以“1%2B2%2B11”框架强力推进专项整治三年行动,扎实开展集中整治、百日行动,顺利完成动员部署和排查整治两个阶段目标任务,取得明显成效。一是安全责任更为夯实。省、市、县三级均成立三年行动工作推进组,各级、各部门抽调近2万名精干力量,组建1600余个工作专班,建立各项工作机制。二是风险管控更为有力。全省辨识风险点24.12万处,管控23.96万处,管控率99.3%,其中重大风险点3321处,全部管控到位。三是隐患整治更为彻底。排查隐患63.67万条,整改到位62.03万条,整改率97.42%;其中重大隐患787条,整改到位769条,整改率97.71%。四是高压态势更为强化。检查企业5.4万余家次,责令停产整顿2027家,暂扣吊销证照109家,关闭取缔345家,处罚1.03亿元,警示约谈1.01万家,联合惩戒失信企业538家。五是安全形势更为平稳。2020年,全省各类生产安全事故1746起,死亡1062人,同比下降16.58%、19.30%;较大事故20起,同比减少9起,下降31.03%;未发生重大及以上事故。

今年是安全生产专项整治三年行动承前启后的一年,主题就是集中攻坚,这关系到三年行动能否真正取得战略成果、能否高质量如期交账。省委、省政府也明确提出,要深入开展安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重特大事故发生。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实省委、省政府决策部署和全国、全省安全生产电视电话会议精神,在总结去年工作基础上,找准制约安全生产的痛点、堵点、难点,聚焦全省安全生产领域普遍性、深层次问题,在全省打响重大安全风险管控“回头看”、安全隐患排查治理“清零”、企业从业人员安全技能提升等“十大攻坚战”,集中精力推进靶向整治、联动整治、长效整治,努力以重点攻坚带动整体提升,切实从根本上解决问题、从根本上消除事故隐患,牢牢守住不发生重特大事故的安全底线。

江西交通广播记者(文颖 摄)

江西交通广播记者:目前,我省加快推进自然灾害防治能力九项重点工程建设,尤其正在大力实施自然灾害综合风险普查。请问该项工作取得哪些具体进展?

省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长陈勇(文颖 摄)

陈勇:第一次全国自然灾害综合风险普查,是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的灾害防治“九项重点工程”之首,是一项重大国情国力调查。2020年为前期准备与试点阶段,2021年至2022年为全面调查、评估与区划阶段。通过普查,全面摸清气象灾害、水旱灾害、森林火灾、地质灾害、地震灾害等风险隐患底数,掌握人口、房屋、基础设施等承灾体信息,查明防灾减灾救灾能力,建立灾害综合风险与减灾能力数据库;开展风险评估、风险区划和防治区划,认识灾害综合风险水平和设防水平,为开展灾害防治与应急管理工作、有效防范化解重大风险、保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。应该说,是摸家底、打基础的工程,是推进应急管理体系和能力现代化的重要内容,战略意义重大。

我们认真落实国务院普查办要求,对标对表、精心谋划,统筹推进普查试点工作。一是强化组织保障。成立省普查领导小组,殷美根常务副省长担任组长并专题部署,全面加强普查组织领导,各市县普查机构全部组建到位。建立“2+8+1+3”普查方案体系,特别是编制印发总体方案,压实落细各层级各部门责任,确保全省上下一盘棋。二是强化工作保障。在全国率先制作普查工作宣传片,推动普查“家喻户晓,人人支持”;率先举办全省普查培训班,提升普查业务水平。建立部门会商、分片指导、定期调度等制度,加强横向协同、对下督导,特别是联合自然资源、住建、交通、水利、林业、地震、气象7个主要牵头厅局开展专题调研督导,共同推动普查落地见效。三是强化经费保障。争取中央普查试点补助资金1741万元并及时科学分配到位,同时落实地方配套资金1680万元。目前,大余、兴国、瑞昌3个全国试点取得阶段性进展,走在全国前列,应急、交通、自然资源部门普查调查任务基本完成,其他部门调查任务正在积极有序推进。

下一步,我们将着力在责任压实、要素保障、动员部署、指导培训、成果应用五个方面下功夫、见成效,全力以赴打好普查攻坚战,力争3月底高质量完成普查试点任务,4月份实现全面铺开,为全国综合风险普查贡献江西智慧、提供江西模式。同时,按照全省自然灾害防治能力建设工作方案和省政府工作报告要求,加大协调力度,加快项目进度,进一步统筹推进自然灾害防治能力九项重点工程建设。

江西日报(文颖 摄)

江西日报:据了解,去年咱们江西省被应急管理部选定为全国“智慧应急”建设十个试点省份之一,能具体跟我们介绍一下这方面工作吗?

省应急管理厅新闻宣传和教育培训处处长李德龙(文颖 摄)

李德龙:江西“智慧应急”建设是按照“构建一个大数据中心,提升监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战和社会动员五大能力,打造一朵云(即应急管理云)、一张图(就是应急管理一张图)、两张网(包括感知网络和通信网络)、以及三大重点工程(即安全风险防范工程、应急通信能力提升工程、航空应急救援信息化工程)”展开的。经过努力,目前已取得阶段性成效。

一是以应急管理“一朵云”为标志,智慧大脑建设取得阶段性成效。依托江西省电子政务云,建设应急管理云,支撑应急业务协同和数据共享汇聚。利用AI技术,面向应急业务场景打造 “智慧应急大脑”,实现感知、认知、决策的进化,进一步提升智能化的水平。

二是以应急管理“一张图”为标志,指挥保障能力取得阶段性成效。建设应急管理综合应用平台,汇聚融合相关数据,形成?;?、尾矿库、烟花爆竹、防汛抗旱、森林防火、地质灾害、气象和综合数据8个专题图,在EGIS地图上展示整体态势。建设省应急指挥信息系统,开发防汛抗旱、森林防火、?;肥鹿实榷喔鲎ㄌ飧ㄖ霾呦低?,构建应急救援“一张图”应用模式。

三是以应急指挥通信“一张网”为标志,基础设施建设阶段性成效。建成省应急指挥信息专网,连通11个设区市(赣江新区)和124个县(市、区、功能区),形成部、省、市、县四级应急救援指挥等关键业务和大容量信息数据传输的地面有线通道。建成370兆省级数字集群移动交换中心、省级KU(KU和后面提到的KA是指卫星频段)卫星地面站、融合通信平台,在全国率先开展高通量KA卫星联网应用,实现应急救援现场语音、视频通信无盲区,空天地一体化的应急通信网络。

四是以高危行业感知“一张网”为标志,风险防范能力阶段性成效??刮O栈?、尾矿库、烟花爆竹、化工园区等监测预警系统建设,全省193家危险化学品四级以上重大危险源企业、35座三等以上尾矿库和四等运行头顶库、491家烟花爆竹企业、景德镇梭式窑生产企业全部接入省厅监测预警平台或系统。

下一步,我们将继续以全省“智慧应急”建设为抓手,进一步提升五大能力,也希望社会各界给予更大技术支持与帮助,助力打造全面感知、动态监测、智能预警、扁平指挥、快速处置、精准监管、人性服务的新模式,以科技信息化推动我省应急管理走向现代化。

江西广播电视台都市频道记者(文颖 摄)

江西广播电视台都市频道记者:去年鄱阳湖流域发生超历史大洪水,导致部分群众房屋倒塌、农田被淹,生产生活受到严重影响。当前春节将至,应急部门在因灾倒损房恢复重建、保障受灾群众安全温暖过节等方面做了哪些工作?目前进展如何?

陈勇:2020年,我省因各类自然灾害造成957.3万人受灾,直接经济损失355.7亿元。我们扎实做好灾后重建和受灾群众保障工作。

一是高位推动。省委、省政府高度重视,把灾后重建作为重大政治责任和最紧迫民生工程来抓,刘奇书记、易炼红省长多次专门部署、检查调研,强调要扎实做好灾后恢复重建等民生保障。省里成立灾后重建和恢复生产工作领导小组,各部门密切配合、齐抓共管、形成合力。省应急管理厅多次专题研究,并联合财政、民政、扶贫等部门,加强工作落实。

二是强化督导。自去年9月以来,省应急管理厅先后派出20余个工作组,对倒损房重建任务较重的永修、都昌、婺源、鄱阳、浮梁等16个县(市)重点专项督导,各市县也及时派出工作组督导。同时,及时掌握各地进度和好的经验做法,对全省倒房重建情况实行每月一调度、每月一通报,确保有力有序推动。

三是协调联动。各级应急管理会同住建、规划、自然资源等部门,对集中建房点,确定专门技术管理人员监理或巡查,对分散建房,安排专业技术人员巡回指导和质量监督,永丰县还聘请第三方机构统一评估鉴定,免费为群众提供维修或重建方案,确保房屋质量。吉水、安福等县针对砂石严格管控等实际,“特事特办、随用随批”,针对集中重建等情况,许多地方采取政府负责“三通一平”,对建材实行统一采购和调度,确保价格稳定、材料充足。

四是合力推进。鄱阳县对因灾倒塌、符合重建标准的独栋楼房,通过上级救灾资金和县红十字会、慈善总会等渠道筹措,按每栋10万元补助,同时农房保险按每户2.4万元理赔,乡镇自筹、社会捐赠资金再另行补助;永修县对春节前主体完工的奖励0.5万元;修水县对有一定自救能力的重建户自行建设,对补助后仍有困难的采取“亲帮亲、邻帮邻”建设,对补助、贷款后仍无力建房的由乡镇政府代建;婺源县、德兴市对确无建房能力的建档立卡贫困户、低?;?、五?;骋欢档?,实施“交钥匙”工程。目前,我省应急管理部门实施的1318户因灾倒房重建、7256户一般损房维修任务,均已全部完成。

五是全面救助。据调查摸底,我省因灾生活困难需口粮、衣被等各类救助的有730万人。我厅会同省财政厅争取中央冬春救助资金5.478亿元,及时协调省级财政配套资金,要求各地加快拨付进度,确保春节前足额发放到位。各地民政、扶贫部门按规定将救助后基本生活仍存在困难的,及时纳入临时救助、农村低保、对点帮扶等相关社会救助制度,确保不断档、不缺位。同时,结合各地物资储备情况,已及时向5个设区市42个县(区)调拨棉被、军大衣等救灾物资7万余件(套),确保受灾群众安全温暖过春节。

中国江西网记者(文颖 摄)

中国江西网记者:秋冬季节是森林火灾高发期,2020年我们成功扑救森林火灾57起,专业森林消防队是我省扑救森林火灾的主力军,发挥了重要作用。请问我省专业森林消防队伍建设有哪些特点?下步工作有哪些考虑?

龙卿吉:专业森林消防队是我省扑救森林火灾的主力军,2020年,省政府印发《江西省地方专业森林消防队伍建设管理办法》,立足“一专多能”定位,进一步加强建设、强化保障、规范管理,着力提升综合应急救援能力。

目前,全省已组建专业森林消防队108支、4430余人,主要有以下几个特点。一是编制事业化。专业队为全额拨款事业单位,编制由当地按规定程序核定,实行“定编不定人”管理机制。队员面向社会公开招聘,工资福利参照专职消防队员标准执行,并办理基本养老、医疗和意外伤害保险。二是保障财政化。建立以财政为主的经费保障制度,专业队正常经费包括个人和业务保障经费,列入当地财政预算;训练场地和营房建设所需经费由财政专项解决。三是装备标准化。实行统一的基础设施“建设标准”和装备“配置标准”,营房和训练场地有面积要求;运兵车辆、扑火装备、通信设施和个人装备,都有详细的品种、数量等标准。四是管理军事化。按照队伍统一名称、队员统一着装、装备统一标准、训练统一要求、考核统一规范的要求,实行准军事化管理。专业队常年集中食宿,队员在岗率不低于80%,24小时执勤待命。五是训练规范化。制定全省统一的训练大纲,明确训练科目、课时和考核要求。建立分级培训制度,专业队骨干和机动专业队全体队员,由省里直接培训;其他队员由设区市负责培训;专业队日常教育训练由县级森林防灭火指挥部负责实施。六是指挥一体化。由县级防灭火指挥部日常管理,实行“全省一盘棋、指挥一体化”的用兵制度,根据扑火需要,在全省范围内统一调动使用。2020年,专业队立足扑救森林火灾主业,积极参与综合应急救援任务,共调动执行扑火、疫情防控、抗洪救灾等各类处置任务7937队次,出动队员9.85万人次,为维护全省安全稳定作出积极贡献。

下一步,我们将认真贯彻落实习近平总书记关于应急救援队伍建设重要指示要求,切实抓好专业森林消防队建设管理,着力提升综合应急救援能力。一是抓好《办法》落实??棺ㄒ瞪窒蓝咏ㄉ枞晷卸?,重点是完善基础设施、提升经费保障水平、强化规范管理,推动专业队高质量发展。二是抓好练兵备战??棺ㄒ瞪窒蓝哟罅繁?、大比武活动,聚焦比理论、比体能、比技能、比安全,推动专业队教育训练日?;?、实战化,提升综合应急救援能力。三是抓好安全扑火。全省专业队保持枕戈待旦,做好随时扑火准备。一旦发生森林火灾,加强防护措施,坚持科学扑火,确保人员安全。

同时根据会商研判,今年春节前后,全省干旱少雨、气温偏高,森林火险等级偏高,加上返乡人群增多,森林防火形势仍然较为严峻。这里要提醒广大群众,要全面禁止一切农事用火、祭祀用火行为,我们也将进一步加强动员部署,保持高度戒备,坚决落实源头管控、靠前驻防、值守备战等措施,切实做好森林防灭火工作,为大家营造好平安祥和稳定的节日氛围。

黎峰:由于时间关系,答记者问就到这里。谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友,欢迎大家继续关注我省应急管理工作。如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或采访。

今天上午的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

来源:江西新闻客户端
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